Улучшить исполнение судебных решений в СНГ могут взаимное признание электронных подписей, путеводитель по практике судов и защищенный канал документооборота. Как это может изменить судебную практику — рассказали юристы 
Игорь Краснов
Председатель Верховного суда (ВС) России Игорь Краснов предложил на заседании Совета председателей верховных (высших) судов стран СНГ в Минске три шага для совершенствования цифрового правосудия в странах Содружества.
«Я хотел бы предложить несколько конкретных шагов. В первую очередь подготовить в рамках СНГ соглашение о взаимном признании электронных подписей и электронных судебных документов, а также утвердить единые технические требования и признаваемые всеми сторонами стандарты. Без этой необходимой меры любой электронный информационный обмен будет юридически ничтожным», — заявил Краснов.
«Развитие национальных цифровых систем ставит перед судебными системами Содружества определенную практическую задачу. Например, в своем государстве участник процесса может направить документ в суд электронно и практически мгновенно получить судебное извещение. Но как только такое взаимодействие становится трансграничным, судам приходится возвращаться к бумаге», — объяснил необходимость новаций председатель ВС.
Кроме того, Краснов предложил создать защищенный межгосударственный канал судебного электронного документооборота. По его словам, такой шлюз позволит перейти «от месяцев пересылки бумажных поручений к 2–3 дням». В первую очередь, считает он, такой шаг будет полезен для граждан СНГ и бизнесменов, ожидающих исполнения судебных решений.
Параллельно с этими процессами Краснов предложил сформировать путеводитель по судебной практике стран СНГ с возможностью интеллектуального поиска правовых позиций и решений. «Такой депозитарий судебных актов, — сказал Краснов, — будет способствовать синхронизации подходов к разрешению трансграничных споров, обеспечит предсказуемость правосудия».
О необходимости цифровизации правосудия заявил и президент Белоруссии Александр Лукашенко в обращении к участникам конференции. «Сегодня на первый план выходят конкретные задачи, среди которых взаимное признание и исполнение судебных постановлений, совершенствование механизмов правовой помощи, цифровизация судебной деятельности», — заявил он (цитата по БелТА).
Реализовывать перечисленные инициативы, по словам главы российского ВС, предстоит рабочей группе по цифровому правосудию при Совете председателей верховных (высших) судов СНГ, которые предстоит учредить. Методическое обеспечение предлагается возложить на Российский государственный университет правосудия имени Лебедева.
Глава Верховного суда Киргизии Медербек Сатыев на заседании заявил, что независимая, профессиональная и предсказуемая судебная система является основой доверия инвесторов и важным фактором устойчивого экономического развития, передал Nazarnews. Как отметил председатель Конституционного суда Белоруссии Сергей Сивец, новые вызовы, которые стоят перед судебными системами, требуют формирования опережающего законодательства на основе судебной практики.
Как взаимодействуют судебные системы в СНГ
На территории СНГ действует несколько уровней регулирования. Это многосторонние конвенции о правовой помощи, двусторонние договоры и специальные соглашения о взаимодействии министерств юстиции. Для судебного документооборота и признания решений ключевыми являются Минская конвенция 1993 года, Кишиневская конвенция 2002 года и договорная база о цифровом обмене между министерствами юстиции. Положения кишиневской конвенции действуют для России с 2023 года.
По Минской конвенции государства признают и исполняют решения учреждений юстиции других участников процессов по гражданским и семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения. Сюда же относятся нотариальные акты по денежным обязательствам и решения судов по уголовным делам о возмещении ущерба.
Между Россией и Белоруссией действует специальное соглашение о порядке взаимного исполнения судебных актов российских арбитражных судов и хозяйственных судов Союзного государства.
На сентябрьском форуме председателей верховных судов стран БРИКС в Нью-Дели Краснов предложил государствам этого объединения сформировать общие этические принципы применения ИИ в правосудии, включая недопустимость делегирования решения алгоритму, а также создать постоянную рабочую группу высших судов БРИКС по ИИ.
Во время визита Краснова в Минск в июне президент Лукашенко призвал его поделиться российским опытом цифровизации правосудия, отметив работу ВС в этой области.
В чем проблема судебного документооборота в СНГ
Точный срок для пересылки судебных документов между странами СНГ не установлен международными соглашениями. На практике обычно это может занимать до полугода, рассказала РБК юрист практики международного коммерческого арбитража АБ КИАП Динара Ибрагимова. При этом процесс пересылки документов в Белоруссию может оказаться быстрее по сравнению с другими участниками Содружества и занять до четырех месяцев.
Срок исполнения судебного решения зависит от внутреннего процессуального права страны, в которой запрашивается международная правовая помощь. На практике это также может занимать до шести месяцев. «Создание единого защищенного канала электронного документооборота между компетентными органами и судами государств СНГ могло бы существенно упростить и ускорить оказание международной правовой помощи», — подчеркивает Ибрагимова.
В частности, электронный обмен документами может использоваться при направлении судебных поручений, запросов о вручении документов, получении информации о ходе рассмотрения дела. Использование электронной подписи, в свою очередь, позволило бы обеспечить подтверждение подлинности документов и личности лица, их подписавшего, говорит Ибрагимова.
«Крайне своевременное и действительно полезное предложение. Сейчас в некоторых случаях суды назначают заседания с участием иностранного элемента, делая запас по времени в полгода. Такие значительные временные интервалы не способствуют оптимальному рассмотрению дел с точки зрения сроков», — заметил управляющий партнер ЮК «Варшавский и партнеры» Владислав Варшавский. По его словам, исполнение решений зависит от той процедуры и сроков, которые установлены в иностранном государстве, а признание электронных цифровых подписей и введение электронного документооборота сократит время в разы.
Сейчас происходит так, рассказывает управляющий партнер юридической компании «Правый берег» Радмила Радзивил: чтобы известить ответчика в другой стране, суд направляет поручение по цепочке «суд — центральный орган юстиции — центральный орган юстиции другого государства — суд». Это предусматривают Минская конвенция и сменившая ее для большинства участников Кишиневская конвенция. Основной носитель информации — бумага: поручение, перевод, подтверждение вручения с печатью. «Сможет ли масштабное внедрение электронного документооборота между судами упростить процедуру? Сократить логистику поможет точно. Председатель ВС оценил выигрыш как переход от месяцев к двум-трем дням, и для этапа пересылки эта оценка реалистична», — заключила Радзивил.