Фото: Shutterstock
Статус крупнейшего и технологически развитого региона позволяет Москве регулярно выступать инициатором инноваций в сфере городского управления. «Столица имеет возможность быстрее всех выдвинуть урбанистическую гипотезу, протестировать ее на практике, превратить в городскую программу и проанализировать результаты», — говорит председатель экспертного совета Агентства стратегического развития «Центр» Сергей Георгиевский. По его словам, это работает на всю страну: регионам не нужно экспериментировать самим — у них уже есть московский опыт.
«Масштаб мегаполиса позволяет тестировать и внедрять современные подходы в строительстве, благоустройстве, цифровых услугах и сервисах. Некоторые из них затем используются в средних и малых городах», — подтверждает председатель правления Московского центра урбанистики «Город» Алексей Расходчиков. По мнению экспертов, особенный интерес для регионов представляет опыт столицы в сфере транспорта, медицины, реновации, системе госзакупок и предоставлении услуг и сервисов населению.
Как Москва помогает строить транспортную сеть России
Транспортная система Москвы давно вышла за пределы города. По данным московского дептранса, к концу 2026 года автобусы «Московского транспорта» из столицы в Подмосковье будут обслуживать свыше 70 маршрутов. Уже сегодня на пригородных маршрутах «Московского транспорта» совершается более 160 тыс. поездок в сутки. В планах города — создание огромного логистического узла для связи столицы с регионами Центральной России.
Так, к 2030 году по планам городских властей Московские центральные диаметры (МЦД) станут наземным метро для всей Центральной России. Сегодня МЦД — это железнодорожные линии, которые связывают Москву с ближним Подмосковьем, образуя единую транспортную систему с метрополитеном и Московским центральным кольцом (МЦК). Протяженность МЦД превышает 300 км, для пассажиров работают 138 станций, а среднесуточный пассажиропоток достигает 1,6 млн поездок. В планах до 2030 года продлить маршруты из столицы до 11 городов соседних регионов, в том числе в Тверь, Рязань, Калугу, Тулу и Смоленск. Таким образом, жители соседних областей получат прямую связь со столицей, что будет способствовать развитию туризма, мобильности трудовых ресурсов, а также станет импульсом для развития экономики и предпринимательства, рассчитывают городские власти.
Ведутся работы и по созданию более отдаленных маршрутов. В 2025 году началось строительство высокоскоростной магистрали (ВСМ) Москва — Санкт-Петербург, которая будет запущена в 2028 году. Планируется, что время поездки между двумя столицами по ВСМ составит всего 2 часа 15 минут, а из Москвы до Твери можно будет добраться за 39 минут.
В регионах активно внедряются и московские цифровые и платежные сервисы. Так, московская билетная система на базе карты «Тройка» — одно из самых инновационных транспортных решений в мире, запущенное в Москве в 2013 году. Сегодня столичная билетная система работает уже более чем в 34 регионах страны, а федеральный сервис «Парковки России», выросший из продукта «Парковки Москвы», доступен сейчас не только в столице, но и в Санкт-Петербурге, Московской области и Кисловодске.
Развитие связей между городами дает мощный импульс транспортному развитию. Москва лидирует в использовании экологичного общественного транспорта, таких как электробусы и современные трамваи, что создает синергетический эффект для регионов, загружая их производственные мощности, говорит Сергей Георгиевский. Столица также лидирует в сфере автоматизации управления пассажиропотоками в метро, на МЦК и МЦД с помощью искусственного интеллекта. «Этот опыт следует распространять на другие города, включая средние и регионы», — говорит Сергей Георгиевский.
Как Москва меняет российское здравоохранение
Москва — не только крупнейший медицинский центр страны, куда приезжают за получением медицинской помощи пациенты из других субъектов, но и площадка для тиражирования отработанных технологий и организационных решений в области здравоохранения. Ежегодно в московских стационарах проходят лечение более 700 тыс. пациентов из всех регионов России. Одновременно столица передает другим субъектам свои цифровые разработки, практики организации медицинской помощи и управленческие модели, которые могут быть адаптированы с учетом региональной специфики.
Один из примеров — Курская область. Первый заместитель губернатора, председатель правительства Курской области Александр Чепик отмечает: «Благодаря договоренностям губернатора региона Александра Хинштейна с мэром Москвы Сергеем Собяниным мы начали важное и эффективное сотрудничество со столичными специалистами. Перед нами стояла непростая задача — выстроить современную, эффективную систему здравоохранения в условиях приграничного региона, где каждый день — это вызов. Москва поделилась с нами бесценным опытом — лучшими практиками организации медицинской помощи, цифровыми решениями, подходами к управлению кадрами. Вместе мы провели глубокий анализ: от первичного звена до высокотехнологичной помощи, от логистики до лекарственного обеспечения. Не просто получили набор рекомендаций, а начали создавать целостную модель трансформации, которая учитывает нашу специфику: удаленные села, особую оперативную обстановку, кадровый дефицит. У нас есть стратегия, как сделать так, чтобы каждый житель Курской области получал качественную, доступную медицинскую помощь. Проработать не точечные улучшения, а новую архитектуру здравоохранения, построенную на принципах управляемости, технологичности и социальной справедливости. И я уверен, что реализация этой модели качественно изменит жизнь наших людей к лучшему».
Передавать регионам Москва может и готовые решения, прошедшие проверку в крупнейшей городской системе здравоохранения. За последние годы в столице обновили значительную часть медицинской инфраструктуры, сформировали собственные медицинские стандарты, в том числе стандарт экстренной помощи, обслуживания детей и женщин, онкологической помощи, расширили применение высокотехнологичных и малоинвазивных методов лечения, а городские медорганизации объединили в единый цифровой контур ЕМИАС. Благодаря стандарту экстренной помощи скорость диагностики пациентов, например, выросла более чем в 1,5 раза. Ежегодно высокотехнологичную медицинскую помощь в московских стационарах получают около 130 тыс. человек. В электронных медкартах москвичей содержится более 5 млрд цифровых данных.
Внедряются в регионах и столичные ИИ-технологии. Показательный пример — платформа «МосМедИИ», созданная Москвой, говорит партнер КБ «Стрелка» Алексей Муратов: «Медицинские снимки — МРТ, рентгеновские изображения и другие — поступают из регионов на платформу и анализируются московскими ИИ-сервисами».
Кроме того, в 2024 году началось внедрение московской клинической информационной подсистемы Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС) Москвы в стационарах Санкт-Петербурга. «Сегодня ЕМИАС — это уже не просто медицинская информационная система, а фундамент для создания единого цифрового контура здравоохранения Санкт-Петербурга, — говорит заместитель председателя комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга Ирина Шитикова. — Мы сможем объединить в одной системе медицинские данные, процессы и управленческие инструменты. Это позволит перейти от разрозненной информации к целостной картине — видеть, что происходит в каждой медицинской организации, оперативно реагировать на изменения и принимать управленческие решения на основе объективных данных. Наша задача — сделать цифровизацию не самоцелью, а инструментом повышения качества и доступности медицинской помощи для каждого петербуржца».
В Москве также создается новая модель акушерско-гинекологической помощи с центрами женского здоровья, работающими в единой системе с роддомами, перинатальными центрами и гинекологическими отделениями многопрофильных больниц. Это позволяет обеспечить непрерывный маршрут пациента — от профилактики и планирования беременности до родов и последующего наблюдения. К 2030 году планируется создать сеть из 30 таких центров, из которых сегодня уже работает более половины. Дополняет эту систему программа по поддержке репродуктивного здоровья «Стану мамой», в которой уже приняли участие более 300 тыс. женщин.
Регионы могут изучать не только медицинские технологии, но и организацию помощи с едиными маршрутами пациента, профилактикой, диагностикой и цифровым сопровождением. Важное направление — подготовка специалистов, что позволяет новым технологиям и моделям работать на местах. Ежегодно более 1,5 тыс. врачей проходят стажировки в московских клиниках, а в кадровом центре департамента здравоохранения Москвы представители 20 регионов изучают систему непрерывного профессионального развития.
Таким образом, московская медицина помогает разным субъектам Федерации, принимая пациентов, предоставляя цифровые технологии, передавая управленческие практики и обучая специалистов. Это позволяет регионам адаптировать проверенные подходы под свои задачи.
Как Москва развивает систему эффективных контрактов
Москва дает бизнесу реальные точки роста — и не только столичному: кооперация с регионами становится одним из ключевых векторов развития.
Одна из основных опций — госзаказ: на Москву приходится каждый десятый рубль в российских закупках. Более 90% контрактов на столичном «Портале поставщиков» заключают с малым и средним бизнесом. Портал был запущен в 2013 году, и сегодня на нем оформляется свыше 1,5 тыс. контрактов ежедневно, каталог содержит более 3,6 млн наименований, а работают на площадке свыше 410 тыс. предпринимателей со всей страны, информируют в пресс-службе правительства Москвы.
Площадка активно используется в регионах: в 2024 году проект получил премию ComNews Awards как самое тиражируемое в регионах госинфорешение. На сегодня к порталу подключены заказчики из 47 субъектов Федерации. Только с начала 2026 года к платформе присоединились четыре региона — Еврейская автономная, Курская и Липецкая области, а также ДНР. Таким образом, столица фактически становится единой точкой доступа к закупкам для бизнеса по всей стране.
На портале поставщиков на одного заказчика приходится шесть предпринимателей — это поддерживает высокую конкуренцию и помогает закупать качественную продукцию по оптимальным ценам, отмечают в департаменте экономической политики и развития города. По оценке руководителя департамента, заместителя мэра Москвы Марии Багреевой, в 2025 году экономия госорганов на котировочных сессиях достигла 14%.
Город также снижает барьеры для участников рынка из разных регионов через обучение: семинары, вебинары, форум «Дни московской конкуренции», «Школа поставщика» помогают разобраться в закупках. Так столичные практики становятся базой для межрегиональной кооперации и масштабирования успешных цифровых решений.
Как Москва реформирует сферу госуслуг
Москва также задает новые стандарты в сфере оказания государственных услуг и сервисов. Например, московские центры госуслуг «Мои документы» внедрили принцип «одного окна». Они перевели общение с гражданами на клиентоориентированный подход, отменили привязку к месту регистрации для большинства услуг и снизили уровень бюрократизма.
По данным Министерства экономического развития, в России работает около 13 тыс. офисов и подразделений МФЦ, а их услугами охвачено более 97% населения страны. «МФЦ — один из символов новой модели государственного управления, когда вместо разрозненных ведомственных приемных была создана сеть единых офисов с единым стандартом обслуживания. Этот подход стал стандартом и для регионов», — говорит Алексей Расходчиков.
В Москве активно развиваются цифровые сервисы госуслуг. Портал mos.ru является «единым окном» для решения городских вопросов, включая услуги, личный кабинет, платежи и обращения. 91% жителей столицы используют эти сервисы, и годовой объем обращений превысил 1 млрд. По данным рейтинга, подготовленного Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) в 2025 году, Москва стала лидером по развитости цифровой экосистемы среди регионов России и этот опыт используют по всей стране.
Цифровые услуги и сервисы применяются и для решения более узких задач. Например, портал «Наш город» с 2013 года помогает москвичам влиять на работу транспорта, благоустройство дворов и домов, городской инфраструктуры. На платформе более 200 тем для сообщений о проблемах. В 2021 году правительством страны регионам было дано поручение внедрить ее аналоги. Сегодня подобные сервисы действуют в Московской области, Санкт-Петербурге, Мурманской области, Республике Башкортостан, Орловской области, Пермском крае и ряде других регионов.
Следить за состоянием дворов, домов и парков городским службам помогает городская система видеонаблюдения с ИИ, которая анализирует кадры с камер и выявляет 43 типа недочетов в содержании этих объектов. Данные поступают в Центр автоматизированной фиксации правонарушений, который передает информацию ответственным службам. Автоматизация экономит время операторов, изучающих только подозрительные кадры. По девяти категориям система действует автономно, самостоятельно регистрируя и направляя данные. Москва делится опытом внедрения этих решений с регионами — уже прошло более двух десятков профильных встреч.