19 октября власти Франции на фоне погромов и беспорядков ввели в ряде городов комендантский час. Массовые протестные акции прошли и в других европейских странах. Есть ли у них общие причины — разбирался РБК
19 октября премьер-министр Франции Себастьен Лекорню объявил, что на фоне беспорядков и массового мародерства в ряде французских городов будет введен комендантский час. «Они будут частичными, могут быть очень локальными, — уточнил премьер. — <…> Нельзя допустить, чтобы подобная ситуация затянулась».
Что происходит во Франции
Массовые протесты продолжаются во Франции с 21 сентября. Сперва на улицы вышли лицеисты и госслужащие — первые из-за всплеска проблем в образовании (нехватка учителей, переполненные классы, плохое состояние школьных зданий), вторые — протестуя против заморозки зарплат. Менее чем через месяц масштаб протестов только вырос: 17 октября на улицы по всей стране вышли не только школьники, но еще и студенты, члены профсоюзов и сторонники движения «желтых жилетов». Они выступали против роста стоимости жизни и ухудшения качества государственных услуг, требовали повышения зарплат и пенсий, а также улучшения условий учебы.
Изначально власти ожидали, что в крупных городах на улицы выйдут от 60 тыс. до 110 тыс. человек. Однако, по данным МВД республики, в итоге в акциях приняли участие около 550 тыс. человек, в том числе 110 тыс. только в Париже. Организаторы же оценили число участников в 800 тыс. человек. Всего, по информации министра внутренних дел Лорана Нуньеса, в стране состоялось около 110 шествий.
Общество Грабежи, вандализм и поджоги. Фото последствий беспорядков во Франции
Выступления переросли в беспорядки: в Париже, Лионе, Марселе, Лилле, Бордо и других городах происходили столкновения с полицией, поджоги, разграбления магазинов. В Марселе и Лилле протестующие ворвались в здания городских администраций, в Лиможе — подожгли историческую ратушу XIX века. Зафиксированы случаи массового мародерства: по данным Федерации торговли и дистрибуции Франции, в субботу целями нападений стали около 1,5 тыс. магазинов.
На этом фоне глава МВД заявил о готовности уйти в отставку, однако президент Эмманюэль Макрон ее не принял. Вечером 18 октября глава Пятой республики заявил в обращении к нации, что голоса протестующих «должны быть услышаны, без предвзятости и без преуменьшения трудностей» и что правительство уже начало эту работу.
Вместе с тем Макрон призвал отделять протестующих от погромщиков — по его словам, беспорядки 17 октября устроили экстремисты из «крайне левых группировок» и преступники. «Несколько сотен полицейских и жандармов получили ранения. Глядя на эти кадры, мы все задавались вопросом: о чем они думают? Как французы могут так поступать с Францией? Зачем сжигать ратушу в Лиможе, туристическое бюро в Лионе, штурмовать ратушу в Марселе или нападать на резиденцию префекта в Бордо? Как они могут зайти так далеко? Ничто не оправдывает этого, ничто не объясняет этого, ничто не извиняет этого. Сегодня вечером мы все чувствуем гнев и стыд», — сказал Макрон. И пообещал владельцам разграбленных магазинов: они «не останутся одни наедине с этими трудностями».
Общество Беспорядки и пожары на многотысячных протестах во Франции. Фоторепортаж
Президент обратился и к представителям политических партий и профсоюзов: он призвал их осудить насилие. «Каждый должен взять на себя ответственность. Стране нужны порядок и спокойствие, а не эскалация», — подчеркнул Макрон.
На тему протестов высказались и лидеры оппозиционных партий: глава правого «Национального объединения» Марин Ле Пен обвинила крайне левых в том, что они используют социальное недовольство в своих интересах; лидер же левой «Непокорившейся Франции» Жан-Люк Меланшон раскритиковал действия полиции, при этом призвав своих сторонников не участвовать в погромах и мародерстве.
Ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров связывает массовые протесты во Франции с ростом стоимости жизни, проблемами государственного образования и общим недовольством социально-экономической ситуацией. По его словам, повышение расходов на коммунальные услуги, газ и электричество, а также удорожание топлива на фоне конфликта на Ближнем Востоке особенно сильно ударили по наименее защищенным слоям населения.
«Кроме того, усугубился кризис системы школьного образования. Эта проблема существует во Франции уже не первый год и даже не первое десятилетие. Получается, что одно наложилось на другое и в итоге так вот взорвалось», — сказал РБК эксперт. По его оценке, подобные проблемы есть и в других европейских странах, однако именно во Франции протестная активность традиционно принимает наиболее острые формы.
Федоров также считает, что масштаб выступлений выявил неспособность французских властей адекватно оценить ситуацию и подготовиться к беспорядкам. По его мнению, социальное недовольство усугубляется затяжным политическим кризисом, ослаблением позиций Макрона и сложностями с принятием бюджетных решений на фоне высокого государственного долга и дефицита бюджета.
Где еще в Европе разворачиваются протесты
Массовые акции, связанные с ростом стоимости жизни и недовольством бюджетной политикой, прошли и в других европейских странах. 17–18 октября люди вышли на протесты в Италии, Бельгии и Португалии. Студенческие выступления и акции в защиту социальных прав продолжились в Испании и Албании. Несмотря на сходство требований, протесты не представляют собой единое движение: в каждой стране у них собственные причины, связанные с экономической ситуацией и политикой властей.
В Италии 16 октября тысячи студентов вышли на улицы Рима, Милана, Флоренции, Болоньи и Генуи. Участники акций выступили против политики правительства Джорджи Мелони, роста стоимости жизни и проблем с финансированием образования. На следующий день в Милане, Болонье, Турине, Бергамо произошли столкновения с полицией — она применила слезоточивый газ и водометы. В Милане протесты обернулись разбитыми витринами и поджогами. Премьер-министр Мелони заявила, что мирные демонстрации были использованы для беспорядков, и осудила действия погромщиков. «Выходить на демонстрации — это право. Устраивать погромы в наших городах — нет», — сказала она (цитата по ANSA).
В Бельгии сотни молодых людей собрались в Брюсселе 17 октября, выступив против повышения стоимости обучения и реформ, которые, по мнению студенческих организаций, могут ограничить доступ к высшему образованию. Демонстрации также прошли в Льеже, где учащиеся ранее критиковали ситуацию во франкоязычной системе образования и трудности с доступом к учебным материалам. В Брюсселе часть протестующих вступила в столкновения с полицией, которая применила слезоточивый газ и водометы. Как заявил в тот день министр внутренних дел Бельгии Бернар Кентен, «то, что происходит в Брюсселе, уже нельзя назвать просто протестом». «Будут использованы все необходимые средства для восстановления порядка и противодействия участникам беспорядков», — заверил он.
В Португалии главным поводом для недовольства стала жилищная проблема. 17 октября десятки тысяч человек вышли на улицы Лиссабона, требуя повышения зарплат и пенсий, снижения стоимости жизни и принятия мер против недоступности жилья. В центре столицы, на площади Россиу, сотни человек разбили палаточный лагерь, привлекая внимание к высоким арендным ставкам и росту цен на недвижимость. По данным, приведенным Al Jazeera, стоимость жилья в стране более чем удвоилась с 2017 года, а аренда новых квартир также резко подорожала. Протестующие обвиняют власти в том, что жилищный кризис особенно сильно затрагивает молодежь и людей с невысокими доходами. Правительство же заявило, что не намерено менять курс под давлением уличных акций: «Правительство не будет уступать крикам, доносящимся с улиц», — сказал 16 октября в парламенте министр по парламентским делам Карлуш Абреу Аморим (цитата по RTP).
В Испании протесты также связаны с жилищным кризисом и ростом арендной платы. Дополнительный резонанс вызвала история 87-летней Марии дель Кармен Абаскаль, которую в сентябре выселили из квартиры в Мадриде, где она прожила более 70 лет. Женщина умерла 7 октября, причина ее смерти публично не сообщалась. Ее история стала одним из поводов для новых выступлений в защиту права на жилье и усилила критику ситуации на рынке недвижимости. Протестующие требуют мер против резкого роста арендных ставок и защиты арендаторов, в особенности пожилых людей и семей с невысокими доходами.
В Албании студенческие протесты приобрели политический характер: их участники требуют отставки премьер-министра Эди Рамы. Акции начались 13 октября на фоне недовольства условиями обучения в университетах, стоимостью образования и проблемами с трудоустройством. В Тиране демонстранты вступили в столкновения с полицией, которая применяла слезоточивый газ, водометы и резиновые пули. По данным албанских властей, к 17 октября были задержаны 167 человек. Эди Рама до этого отверг требования об отставке, заявив, что власть меняется на выборах, а не в результате революции. Он выразил готовность обсуждать проблемы студентов, в том числе рост стоимости образования, но осудил насилие. «Нападения на учреждения, уничтожение общественного имущества и угроза общественной безопасности не имеют ничего общего с законными требованиями студентов», — сказал он 15 октября (цитата по Reuters).
Общество Горящие улицы и нападения на министерства. Фото беспорядков в Албании
Директор Центра европейской информации Николай Топорнин выделяет два основных фактора, которые способствуют протестной активности в Европе: ухудшение экономической ситуации и присоединение к демонстрациям молодежных и радикальных групп. По его словам, рост цен на энергоносители, прежде всего на бензин, отражается на стоимости других товаров и услуг и усиливает недовольство населения.
«Экономическая подоплека у этих выступлений есть, в том числе в сфере образования. Но затем к протестам подключаются молодежь и радикальные организации, и в некоторых случаях это выливается уже не в политические выступления, а в хулиганство и вандализм», — отмечает Топорнин.
Одной из проблем эксперт называет действия правоохранительных органов, которые, по его мнению, ограничены необходимостью соблюдать строгие правила применения силы. «Есть определенный дисбаланс между возможностями протестующих и силами правопорядка. Полиция в ряде случаев занимает наблюдательную позицию, опасаясь последствий применения силы. Это проблема, которую государству необходимо решать, одновременно защищая право граждан на протест и общественный порядок», — говорит он.
Топорнин не ожидает, что нынешняя волна выступлений приведет к масштабным политическим потрясениям или массовым отставкам правительств в странах Западной Европы. Отдельно эксперт выделяет Албанию, где протесты, по его мнению, имеют иную природу и связаны с претензиями к правительству и подозрениями в непрозрачности его решений. В этом случае давление со стороны улицы, считает Топорнин, может иметь более серьезные политические последствия — вплоть до отставки премьер-министра.